投资超27亿！西宁十四五城市环境卫生基础设施建设规划出台

作者abc：环卫微视界

2022.02.21

2月16日，西宁市人民政府发布《西宁市人民政府办公室关于印发西宁市“十四五”城市环境卫生基础设施建设规划的通知》，规划对发展基础和形势展望做了分析，提出了“十四五”发展总体要求、重点任务、保障措施，并制定了项目投资计划，数据众多，计划详尽，相关内容敬请关注！西部地区环卫市场值得重视！

规划全文近15000字，目录如下：

为方便阅读，现就重点内容进行整理转发！

1、发展目标

“十四五”时期，城市环卫基础设施规划应以建设先进现代、节约高效、绿色宜居、低碳循环、智慧韧性的环卫设施体系为目标，完善环境卫生行业管理、服务、法规、标准四个体系，推动环卫基础设施的体系化、品质化、绿色化、智慧化不断发展。进一步提升生活垃圾“减量化、资源化、无害化”处理水平。

（一）总体目标

加强环卫基础设施建设，提升环卫精细化管理和无害化处理能力，加快推进垃圾资源化利用，建设“无废城市”。抓好塑料垃圾全周期管理，力争加入全球“净塑城市”。持续提高城市环境卫生机械化作业水平，建立完善环境卫生清洁指数、极端天气联动协作机制，高水平建设“清洁西宁”。

到2025年，环卫基础设施短板进一步补齐，建立更加统一的城市环境卫生管理体系，提升环卫作业管理水平；实现清扫保洁机械化，垃圾收集分类化，垃圾收运压缩化、直运化，垃圾处理资源化，设施建设现代化，质量管理精细化；统筹谋划做好城市公厕规划建设，推动垃圾收集转运设施建设，构建完善高效的环卫作业体系。不断改善人居环境，智慧环卫建设取得新进展，环卫基础设施体系化水平、运行效率和抗风险能力显著提升。在此基础上，进一步打造与经济社会发展相适应的安全、高效、绿色、智慧的城市环卫基础设施保障体系与管理体系，环卫基础设施整体质量、服务功能和运行水平稳步提升，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升。

（二）具体目标

1.加快推进环卫行业市场化改革

将市场化改革覆盖全市环卫保洁、收运、监管等各环节，做好改革的配套保障，从法治、经费、体制、队伍和科技等方面，逐项制定配套政策，为市场化推进提供制度保障。到2025年，全市环卫基础设施建设市场化率不低于50%，环卫作业市场化率不低于40%。

2.全面提升环卫作业精细化水平

坚持高位对标，完善精细化管理标准规范体系，不断提升环卫作业管理精细化成果。到2025年，城市主次干道机械化清扫率不低于95%，车行道推行“冲洗+洗扫”联合作业模式，达到深度保洁标准。

3.加大环卫设施建设配置力度

进一步巩固“厕所革命”成果，推进环保节能公厕、艺术公厕和第三卫生间等特色公厕建设，2025年城市公厕布局更加合理、公厕设置密度不低于3座/平方千米。加大环卫职工休息室、环卫停车场、垃圾转运站（收集点）、垃圾分类投放点等环卫设施建设和配置力度，使其布局更加合理，服务功能更加完善。提升环卫车辆中新能源车辆占比，2025年新能源车辆占比达到40%以上。

2、重点任务

“十四五”时期，以打造高原“洁净”城市为目标，推进城市环卫基础设施“扩能提标，升级改造”。重点任务包括：

一、加快提升生活垃圾收集转运能力

逐步取消市区内现有的883处、1182个垃圾斗，新增地埋式垃圾收集设施，提升城市生活垃圾收集能力。在全市范围内逐步升级改造12座生活垃圾中转站。新建大（中）型生活垃圾中转站，逐步形成“直运+转运”相结合的生活垃圾运输模式。推广生活垃圾直运模式及其配套设施建设，扩大夜间收运覆盖面，积极推进生活垃圾“桶装化”和公交式、预约式、上门式收运服务。

二、全面推行“五废共治”新模式

一是加快构建生活垃圾处理新模式。“十四五”期间，建成 “焚烧发电为主，应急填埋为辅”的生活垃圾处理新模式。

二是坚持绿色发展思路对生活垃圾填埋场进行封场。

三是继续提升餐厨垃圾规范化处理能力。

四是加强城市粪便终端处理设施建设。

五是健全建筑垃圾综合治理体系

三、进一步提升公共厕所服务水平

四、逐步提升环卫休息场所服务水平

五、加大环卫停车场建设力度

六、加大环卫作业车辆更新力度

顺应环卫装备多样化、集成化、智能化发展趋势，以构建集洗扫车、清扫车、吸尘车、洒水车和护栏清洗车为一体的全套道路机械化保洁设备系统为目标，推进环卫车辆升级换代。重点对喷雾（洒水）车辆、洗扫车辆、生活垃圾运输车辆、扫雪除冰等专用车辆及配套设备、小型垃圾转运车、高压冲洗车等逐步进行更新换代。按作业实际需求，进一步加大新能源车辆特别是纯电动车辆的购置力度，新增和更新环卫车辆中新能源、清洁能源车比例不低于80%。

七、全面推行环卫发展新模式

以“投资主体多元化、筹资渠道多样化、经营方式市场化”为发展方向，研究制定环卫作业市场化指导价格。深化城区环卫作业市场化改革，2025年实现公共区域环卫作业市场化率达到40%以上。

八、加快推动环卫数字平台建设

将整个环卫行业的管理节点，如垃圾产生、保洁作业、垃圾收运、设施设备、终端处置、环卫监管等环节，通过互联和物联的方式组合起来，建立分工明确、市区联动、各方参与、协作高效的环境卫生管理决策系统。加快城市环卫作业、环卫设施、环卫装备管理主题数据库建设，建立面向环卫作业管理应用的数据治理体系，实现各类数据资产的有效管理。

九、全面提高环卫作业精细化水平

一是加强城市环卫薄弱环节治理。

二是设立西宁市环境卫生指数。

三是实施“路见本色”行动。

四是建立完善突发公共安全事件应急指挥体系。

3、项目投资计划

“十四五”期间全市环卫设施建设、环卫装备购置总投资约27.45亿元，其中大型环卫设施建设投资约26.2亿元，各型环卫作业装备购置投资约1.25亿元。

其中中小型环卫设施设备由政府或市场化作业单位投资，大型环卫设施设备以争取中央及省级专项资金为主要渠道。

附相关图表如下：

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