从垃圾堆场到生态花园：老港异味治理样板
记者从上海城投集团获悉，位于浦东新区的上海老港生态环保基地，设立“人民建议征集联系点”，聆听人民群众声音，聚焦多年难以整治的异味扰民问题。经过一年来标本兼治的数项举措，硫化氢等主要异味指标同比下降了20%，周边居民投诉率下降80%，基地内人工嗅辨明显改观，基本实现解决异味问题的目标。
“我们老港基地已运营30余年，累计处理各类垃圾约1亿吨，承担上海一半的生活垃圾末端处理任务。基地面积超过15平方公里，是全球最大的以生活垃圾为主的综合处置基地。”基地工作人员告诉记者。
多年来，这里填埋的生活垃圾总量已逾9000万吨，其中主要的异味源是来自几个填埋场。据介绍，早期的生活垃圾处置，一直以填埋为主，作业、工艺、管理较为单一落后，历史欠账成为产生异味的根本原因。
现场填埋强化管控。工作人员严格控制作业区面积，减少暴露区域，每个作业平台面不超过800平方米。填埋表面必须双膜覆盖，加厚加大覆膜规格，最大程度减少异味泄露。
药剂喷洒促进中和。根据不同季节和效用持续时间，在装卸、揭膜作业时采用生物液除臭剂，散装码头和填埋场设置除臭风炮、水幕喷淋，应急状况使用移动风炮循环喷洒除臭剂，加大异味中和效果。
气体收集削减总量。在填埋场安装抽气泵，结合覆膜技术，犹如给堆场披上一件“紧身衣”，产生的填埋物气体通过输送管投入沼气发电，填埋气体总处理削减量每天已达50万立方。
全面监测减少疏漏。基地使用外围6个、中心区域4个空气污染监控站，全面监测异味浓度。基地监管队伍定时巡查，24小时值班对覆盖作业的质量进行监管，同时使用无人机定时检查填埋场全貌。
通过多措并举，市民对老港异味的投诉数量逐年下降，从2019年732件、2020年405件，到今年的79件，异味管控收到了实在效果。
异味也有“小源”和“大源”之分。填埋场存量是异味的“小源”，而逐年攀高的上海居民生活垃圾增量是“大源”。因此，改变处置方式是消除异味的根本措施。随着垃圾分类日益成熟，为进一步改进末端处置能级，提高资源化利用率，市政府要求今年老港基地实现原生生活垃圾“零填埋”的目标。
基地内，压实异味治理专人制职责，从根治“大源”到消除“小源”，群策群力，提升基地生态环境能级，实现异味不出基地。
在松江、金山、嘉定的焚烧厂，作为一级保障单位，及时消化处置老港基地满负荷以外的增量。这三个焚烧厂去年11月已启动每天总量1200吨的生活垃圾处置运行。
自去年11月21日起，老港基地填埋场“歇业”，正式实现原生生活垃圾零填埋，生活垃圾全程体系建设有效推进，根本上改善周边居民生活环境。
去年上半年，惠南镇远洋万和小区的居民屡次投诉老港基地异味飘散。但该小区距离老港直线距离超过8公里，风向也不具备条件。工作人员主动上门对接，在异味最易超标的7、8月高温季节，使用流动空气监测仪在小区蹲点监测数周，研究分析异味浓度以及成因。同时邀请居民代表前往基地参观，亲自感受基地内异味治理的现状。通过工作人员多年环卫工作的经验，以及与周边厂区企业走访查看，最终各方一致判定该异味源为另一方向的其他企业导致。
基地相关负责人告诉记者：“我们老港基地还组织居民代表，到基地深入操作车间，查看场区现场作业，参观资源化、再利用的先进工艺，进一步增强了基地运行的透明度，扩大了居民对新型工艺的知晓面，促进了企业与居民之间的相互理解。”
不久前，老港基地收到题为“久久为功，百日无臭”的表扬信，信中写道，“本月是今年第5个无臭月，这5个月我们连短时异味也没发现，可称是百日无臭，这预示着老港人几十年饱受垃圾异味臭的历史将要翻开新的一页”。
老港基地内，拥有全球规模最大的垃圾焚烧厂，建筑立面的流畅线条勾勒出一个水蓝色宝盒，让这里更像高端写字楼。室外采用了超净烟气处理系统，烟气排放标准全面优于欧盟标准。楼内干净整洁，没有异味。科普馆、科普走廊、垃圾分类娱乐互动设施一应俱全。
昔日的老港，在老百姓印象中都是又臭又脏的垃圾堆场。如今，这“几十年饱受垃圾异味臭的历史”已经得到迅速改善，老港基地实现了高水平规划、高标准建设、高质量运营。工作人员通过实地查看与溯源，辨析百姓反映的“异味源”，主动联系，发现和收集问题，不仅定期“坐诊”，并主动“出诊”，把问题化解在萌芽。
如今的老港基地，绿草茵茵，鸟语花香，天鹅三五成群在湖心戏水，梅花鹿不时在林中奔跑嬉戏。如果是五六月份前来，还能看到不远处的花田上开满凤颈花的美景呢。谁能想到，这仿佛童话般的场景发生在一个处理生活垃圾的地方。
上海城投集团表示，下一步将继续借助人民建议征集的平台，巩固传统征集模式，做好台账记录和反馈；借助工业旅游基地、科创中心征集专家建议；认真对待每一条建议，让更多市民加入到为城市发展建言献策、出谋划策的行列中来。
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